漫画海报“珍爱生命，远离毒品”
青少年中与毒品有关的问题增加有许多原因:
第一，目前的吸毒环境还没有得到有效控制。据悉，去年中国警方共破获毒品犯罪案件9.39万起，抓获毒品犯罪嫌疑人6.37万人，缴获海洛因9535公斤、鸦片905公斤、冰毒5827公斤、易制毒化学品72吨。一些毒贩利用青少年的好奇心，采取各种手段引诱他们上钩，使他们染上毒瘾，难以戒掉，有的还被送到劳教所劳教。据北京某劳教中心统计，吸毒原因38%是好奇，12%是受亲朋好友影响，26%是精神空虚和赶时髦，24%是被引诱上钩。
二是社会和学校对毒品危害的宣传不够，政府有关部门采取的预防措施不力。毒品对青少年的吸引力是相当大的。目前，一些不法分子经常在饮料和啤酒中放入冰毒或摇头丸，引诱青少年上钩。再加上娱乐场所管理混乱，很容易让不法分子有机可乘。学校思想道德教育薄弱，社区工作发展极不平衡，一些单亲家庭的孩子得不到家人的关爱，导致青少年涉毒问题愈演愈烈。
三是毒品犯罪分子猖獗，受毒品暴利诱惑。我们的国家被毒品包围了。为了牟取暴利，国内一些不法分子与境外贩毒分子相互勾结，导致毒品犯罪呈现职业化、扩张化、武装化、国际化趋势。毒品滥用的多样化和毒品生产与贩运的一体化增加了禁毒的难度。比如广东警方一年破获多达五吨的冰毒走私案，可见毒品犯罪有多猖獗。毒品犯罪分子的手段之一就是利用一些社会经验少、辨别力差的青少年为他们走私、贩卖毒品。他们年龄小，处于无刑事责任能力和只承担相对刑事责任和减轻刑事责任的年龄，可以以逃避犯罪为诱因，诱使他们参与犯罪活动。这样，一些青少年不仅自己成为毒品犯罪的受害者，也成为毒品犯罪的“受害者”。
预防和减少青少年涉毒行为，进一步打击毒品犯罪，是治国理政，促进改革开放和现代化建设顺利进行，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的一项紧迫、艰巨、重大而长期的任务。只有充分发挥社会的整体功能，进行社会综合治理，才能取得成效。为此，提出以下建议
一是认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，动员全社会力量，调动一切社会积极因素，宣传毒品危害，消除毒品来源，组织青少年学法、知法、用法、守法，引导青少年远离毒品场所，预防吸毒，提高青少年抵制毒品的能力，要求青少年使用。
二是进一步发挥各级学校的教育功能，大力加强学生毒品危害教育，严格要求学生远离吸毒人员；吸毒的学生将根据校规受到严肃处理。绝不能让毒品流入学校。
第三，加强城市社区和农村居委会的禁毒工作。社区、居委会要关心青少年的成长，特别是单亲家庭的青少年，要给予热情的关心；法院在审理离婚案件时，应当充分考虑未成年人的合法权益。对滑向毒品的青少年，要建立吸毒档案，开展帮教，定期组织尿检，发挥社区矫正功能。
四、对涉毒犯罪青少年，实行重教育、轻感化、重挽救、轻处罚的方针，尽量少判、轻判、不判，少送监狱、劳教中心，给予司法保护。实践证明，未成年犯被送进监狱、劳教中心后，很容易受到累犯和服刑的成年犯的影响。他们不但没有被改造，反而会学习一些新的犯罪方法。不如把他们放到社区里，通过社区教育帮助他们改正不良习惯。对于已经戒烟的年轻人，社会应该表示关心，帮助他们学习一门技能，政府应该努力为他们找到工作。
五、加大对毒品犯罪的打击力度，在全社会营造良好的禁毒、防毒、禁毒氛围。建议在总结和贯彻《NPC常务委员会关于禁毒的决定》后
1990 65438+2月28日，第七届NPC人大常委会第十七次会议，在总结经验的基础上，尽快制定《中华人民共和国禁毒法》，并加快制定《易制毒化学品管理条例》。加强禁毒专业队伍建设，加大人、财、物投入。政府每年用于强制戒毒和劳动教养的经费高达30亿元，应保证经费、设施、设备能满足当前禁毒工作的需要。对收容吸毒人员的监狱、少年拘留所、劳教中心，要适当增加一线干警和教师的编制和经费，以适应当前劳教工作的需要。
第六，政府要支持和帮助戒毒所、少年拘留所、劳教所建立科学的戒毒模式和管理方法，培养戒毒人才，鼓励和支持民办戒毒机构的设立。医疗卫生部门要加快戒毒工作的理论和实践探索，尽快形成科学的戒毒理论和综合的戒毒方法体系，使戒毒工作迅速取得成效。(作者:黄中央法制委员会主任)