韩国动画的文化产业政策
政府产业政策一般分为规范政策和激励政策。前者是强制的，后者是激励的。这两股力量共同形成了推动动漫产业发展的合力。
动漫产业发展的首要因素是产业环境，而产业环境很大程度上取决于政府力量和国家政策的支持。在考察了美国、日本、韩国、新加坡、英国、法国等发达国家的相关政府行为后。研究发现，各国政府对动漫产业的扶持模式各有特点。
产业导向和政策导向
定位一个重要的新兴产业是发展该产业的第一步，这不仅表明该产业获得了合法地位，也表明政府对该产业有了充分的了解和重视，为该产业指明了投资和发展的方向。虽然动画产业在欧洲起步较早，但由于欧洲国家对产业缺乏明确定位，美国一度长期抢占世界动画产业的风头。
日本、韩国、新加坡动漫产业的兴起，是政府充分重视，利用政策杠杆调控布局的结果。其做法是根据国情定位动漫产业，从国家政策的高度确立动漫产业在国民经济和社会发展中的特殊地位。
为了保持经济的可持续发展，日本积极寻找汽车和电子产品以外的经济增长点，包括动漫产业在内的内容产业成为日本的首选。2004年6月4日，日本正式颁布《内容产业振兴法》，同时内阁会议也决定将内容产业纳入创造新产业战略。日本政府希望通过文化的产业化，将经济结构转变为知识密集型，并将产业重心从GDP转移到GNC(直译为“国民幸福总值”)，从硬实力(经济和军事)转移到软实力(文化价值观和品牌)。从实际效果来看，日本动漫产业不仅对该国经济起到了重要的支撑作用，还利用动漫文化和动漫品牌的无状态，扩大了日本文化在世界的影响力。
1998年，经历了亚洲金融风暴的韩国明确提出了“文化立国”的方针，将包括动漫产业在内的文化产业作为21世纪发展国民经济的战略性支柱产业。为此，韩国政府发布了《21世纪文化产业愿景》，制定了《文化产业发展五年规划》和《文化产业发展推进计划》。具体目标是将韩国文化产业在世界市场的产值从2006年的1%扩大到5%(动漫产业765438，2003年韩国文化观光部制定了《漫画产业发展中长期规划(2003-2007)》。该计划提出，到2007年，韩国漫画的生产规模将达到5000亿韩元，消费市场将达到1万亿韩元，将国产漫画的市场份额提高到70%，销售市场和出借市场分别占40%和60%，出口市场占10%。
2006年6月4日，韩国文化观光部公布了《动漫产业中期增长战略》，提出了新的目标:到2065，438+00年，将一年只有3000亿韩元的韩国动漫市场增长到65，438+0万亿韩元。为此，韩国政府将从2006年到2010年投入764亿韩元(约合人民币7.36亿元)。
此外，韩国政府还颁布了《国民政府新文化政策》、《振兴文化产业基本法》、《文化产业促进法》。其中，《文化产业振兴基本法》是韩国政府第一部关于文化产业的综合性法规，其中有很多与动漫产业相关的条款。比如首次将漫画正式列入文化产业范畴，为政府扶持漫画产业提供了法律依据。此外，韩国还修改了《广播法》、《形象振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》等相关法律条款，其中约70%被废除或修改。这些法律规定一方面明确了动漫产业的产业性质，为其健康发展提供了有力的法律保障，另一方面也对其产业运行中容易出现的一些问题进行了规范和约束。
政府产业政策一般分为规范政策和激励政策。前者是强制的，后者是激励的。这两股力量在后面推着，在前面拉着，共同形成了推动动漫产业发展的合力。为了给动漫产业提供一个良好的生存发展空间，韩国政府对国产动画片和进口动画片在国内电视台的播出比例做了详细的规定:韩国动画片占45%，外国动画片占55%。另外，任何一个外国的播出配额都不能超过外国动画片总量的60%，这主要是为了防止日本动画片充斥电视屏幕。在这样严格的规范下，目前韩国电视媒体中韩国动画片、日本动画片和其他国家动画片的比例分别为45%、33%和22%。为了防止动画片在电视上的播放时间缩短甚至消失，韩国政府修改了《播放法》，从2005年7月开始实行国产动画片强制播放制度。按照规定，每个电视台要保证在1% ~ 1.5%的总时间内播出自己的动画片，这让韩国动画片有了稳定的国内市场。
除了规范性政策，韩国政府还对动漫产业实施了一套激励机制。2002年，游戏和动漫行业分别授予15和12个获奖产品和单位。总理奖(特等奖)为最高奖，奖金为10万韩元，文化观光部长奖(优秀奖)为500万韩元，特等奖为300万韩元。为了提升国家的原创能力，加强在国际竞争中的实力，韩国政府加大了奖励力度。2003年，文化和旅游部将“总理奖”升级为“总统奖”。产品出口是韩国动漫产业发展的重点。为此，韩国政府于2002年设立了奖金为500万韩元的“出口优秀奖”。除了丰厚的奖金，国家还为获奖单位在国内外经营和出口提供各种优惠政策。韩国知名动漫《∕ashimaro》因在销售和授权业绩、消费者偏好、立意和质量水平等评价中广受好评，连续两年获得“大韩民国动漫造型奖”。韩国的立体漫画系列《小企鹅波罗罗》也因为孩子们的喜爱获得了政府最高奖项。这些奖项不仅给了动漫从业者极大的鼓励和支持，也扩大了这些获奖动漫产品在国内外的知名度，为其进一步拓展市场创造了有利条件。
新加坡政府成立了“研究、创新和创业委员会”，为相关国家战略提供建议。设立了“国家研究基金”来资助长期战略研究项目。过去5年，新加坡政府修改了相关法律法规，出台了一系列措施，如为动漫产业建立风险投资基金，与风险投资家一起投资科技初创公司，按比例支付中小企业的技术更新和技术咨询费用等。为了促进动画产业的发展，新加坡政府在2003年至2008年的五年间投入了2亿新元。
在英国，动画产业被归类为创意产业。1997年5月，英国首相布莱尔推动成立“创意产业特别工作组”时，创意产业作为国家产业政策和战略规划被明确提出。英国创意产业特别工作组将创意产业定义为:“源于个人创造力、技能和天赋，并通过知识产权的产生和获取，这些活动能够在创造财富和就业方面发挥作用的活动。”从英国政府确认的13产业来看，虽然当时没有直接提到动漫产业，但是按照创意产业的定义，动漫产业无疑属于创意产业的范畴。作为一个老牌工业国家，英国已经清醒地认识到依靠包括动漫产业在内的创意产业进行产业结构转型的必要性和可行性。可以说，在21世纪前夕，英国政府将动漫产业纳入国家重点发展的产业范畴是非常明智的。
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