如何进一步聚焦各项税收优惠政策，确保政策落实？
监督执行:减免税的“真金白银”是否准确？
“纳税人请注意，4月19日，国务院常务会议决定开出新一类‘降税’高铁……”走进吉林省长春高新区联合办税服务厅，国务院六项减税新政的宣传动画跃入税收执法暗访人员的眼帘。即将搭上这趟“高铁”的吉林省邰方工程基础检测中心财务总监张颖告诉记者:“2016年度，公司应纳税所得额约为49万元，所得税约为12万元。如果按照新政计算，可以减少税收7万多元。”
“政策宣传到位了吗？”“执行优惠政策缺两斤吗？”……在吉林省纳税人座谈会上，督察组要求地方税务机关回避，直接听取社会各界意见。
谈及简并增值税税率政策，吉林财经大学大企业税收研究所所长王向东表示，农产品增值税税率从13%降至11%，对农业发展是一大利好，特别是对于吉林这样的农业大省，有利于进一步降低农业生产成本，为农业发展提供强大动力。
通过座谈和暗访，督察组发现了诸多亮点:吉林省地税局130线上线下“纳税人学堂”依托12366标准化政策咨询库，统一解读口径，按需提供个性化辅导；甘肃省国税局在政策培训、宣传、辅导、税费认定等六项工作中落实“工作秩序”；兰州市地税局制作了2.5万份《国务院六项减税政策汇编解读》及其配套“二维码”，一系列创新举措帮助纳税人首次享受到“热气腾腾”的税收红利。
“越是经济形势复杂、税收征管压力加大的时候，越要有‘放水养鱼’的长远眼光，越要坚持‘不严格执行税收优惠政策就是多收税’的理念。”吉林省地税局局长田玉山说。2016年，吉林省税务机关实施减免税556.2亿元，接近同期税收收入的30%。吉林省国税局局长梅长新认为，这是税收收入的“减法”，换来了市场主体活力的“加法”，换来了经济新动能的“乘法”。
督察组走进国家大学生创业孵化示范基地和东北袜业纺织产业园发展有限公司生产车间，五颜六色的针织丝线在一排排机器中穿梭，质检员正在认真检测每一双袜子...
减免税收政策是国家稳增长、调结构、惠民生的“增效剂”。目前已经成为我国供给侧结构性改革的“主药”。减免税政策的“金种子”现在结出果实了吗？纳税人有哪些诉求和期待？国家税务总局通过税收执法检查，深入了解税收优惠政策的落地效果，评价这一减免税药方的实际功效。
监督执行:减免税的“真金白银”是否准确？
“纳税人请注意，4月19日，国务院常务会议决定开出新一类‘降税’高铁……”走进吉林省长春高新区联合办税服务厅，国务院六项减税新政的宣传动画跃入税收执法暗访人员的眼帘。即将搭上这趟“高铁”的吉林省邰方工程基础检测中心财务总监张颖告诉记者:“2016年度，公司应纳税所得额约为49万元，所得税约为12万元。如果按照新政计算，可以减少税收7万多元。”
“政策宣传到位了吗？”“执行优惠政策缺两斤吗？”……在吉林省纳税人座谈会上，督察组要求地方税务机关回避，直接听取社会各界意见。
谈及简并增值税税率政策，吉林财经大学大企业税收研究所所长王向东表示，农产品增值税税率从13%降至11%，对农业发展是一大利好，特别是对于吉林这样的农业大省，有利于进一步降低农业生产成本，为农业发展提供强大动力。
通过座谈和暗访，督察组发现了诸多亮点:吉林省地税局130线上线下“纳税人学堂”依托12366标准化政策咨询库，统一解读口径，按需提供个性化辅导；甘肃省国税局在政策培训、宣传、辅导、税费认定等六项工作中落实“工作秩序”；兰州市地税局制作了2.5万份《国务院六项减税政策汇编解读》及其配套“二维码”，一系列创新举措帮助纳税人首次享受到“热气腾腾”的税收红利。
“越是经济形势复杂、税收征管压力加大的时候，越要有‘放水养鱼’的长远眼光，越要坚持‘不严格执行税收优惠政策就是多收税’的理念。”吉林省地税局局长田玉山说。2016年，吉林省税务机关实施减免税556.2亿元，接近同期税收收入的30%。吉林省国税局局长梅长新认为，这是税收收入的“减法”，换来了市场主体活力的“加法”，换来了经济新动能的“乘法”。
查实效:税收“减”法是否有助于企业轻装前行？
督察组走进国家大学生创业孵化示范基地和东北袜业纺织产业园发展有限公司生产车间，五颜六色的针织丝线在一排排机器中穿梭，质检员正在认真检测每一双袜子...
东北袜业园区作为辽源纺织工业的支柱，见证了这座因煤而生、因煤而兴、因煤而困的资源枯竭型城市。用了10年，走出了一条东北经济转型的典范之路。田中君董事长坦言，税收政策的“软环境”为行业的快速发展营造了“小气候”。
得益于企业孵化基地免征房产税、城镇土地使用税大礼包，东北袜业园等辽源6家袜业纺织企业孵化基地享受免征3305万元，助推纺织袜业产业集群产值65亿元，带动就业2.3万人，形成了“南辽源、北辽源”的袜业发展格局。
“税收优惠政策对我们东北老工业基地卸下‘重’包袱和‘轻’装备起到了积极作用。”吉林省工业和信息化厅创业服务处处长隋哲说，“税收优惠等配套政策实施后，孵化器企业将陆续到来。”
在甘肃，督察组深入企业，实地了解税收优惠政策落实情况。在甘肃东方铝业有限公司车间，公司财务经理杨涛告诉督察组，三年来公司生存发展压力很大。没想到税务部门会主动宣传税收优惠政策，帮企业准备减免税材料。201610000元减免城镇土地使用税，真是雪中送炭。
377万元的数额虽然不大，但在酒泉奥凯种子机械有限公司董事长助理张建华看来，这是西部民营企业加大产品研发投入的一笔“巨款”，占企业2016年利润总额的15%。这家成立于1958的老牌企业，取得了3项国际领先、25项国内领先的科研成果。
“如果没有国家对现代农业的综合税收优惠配套，3000个农民每年就没有4000到5000元左右的稳定收入。”甘肃古武种业有限公司财务总监白顺祥说，税收优惠支持公司不断发展壮大，不仅带动上游农民致富，也促进了现代种植业转型。
问需求:减免税政策如何让市场参与者更加“印象深刻”
督察是一个发现问题、解决问题、完善机制、持续改进的过程。只有找到税收执法服务的痛点，才能对症下药，摆脱病魔。
税收执法督察中，纳税人普遍反映鼓励科技创新、简并增值税税率、实施资源税从价计征等23项税收优惠政策，让企业有所感触，但又希望“提速”“解渴”。
根据督察问卷调查，97%的纳税人接受过税务培训，但除了小微企业、营改增等“热门”政策外，登记失业人员、残疾人等就业创业优惠政策覆盖面不够。“这说明政策宣传有‘短腿’，精准宣传有待加强。”第二督察组组长程大群说。
核查数据发现，一些地方减免税企业数据信息不准确，减免税数据统计不全面，影响了减免税效果分析。督察基层税务干部反映，税收优惠政策落实受农村城镇化后城乡结合部土地属性变化、商业用地和工业用地涉税政策差异、历史文件丢失等影响，需要不断细化政策，加强部门联动和信息共享。
“商业企业的小微认定标准可以放宽吗？”"工资薪金个人所得税费用扣除标准能否再次提高？"“优惠备案可以网上提交吗？”.....督察组逐一记录纳税人的“心声”，迅速梳理分类，逐一解决问题。
下一步，税务机关将继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，不断完善减免税政策，加强宣传引导，优化政策服务，使减免税政策成为社会进步的“加油站”，让市场主体更加“印象深刻”。
东北袜业园区作为辽源纺织工业的支柱，见证了这座因煤而生、因煤而兴、因煤而困的资源枯竭型城市。用了10年，走出了一条东北经济转型的典范之路。田中君董事长坦言，税收政策的“软环境”为行业的快速发展营造了“小气候”。
得益于企业孵化基地免征房产税、城镇土地使用税大礼包，东北袜业园等辽源6家袜业纺织企业孵化基地享受免征3305万元，助推纺织袜业产业集群产值65亿元，带动就业2.3万人，形成了“南辽源、北辽源”的袜业发展格局。
“税收优惠政策对我们东北老工业基地卸下‘重’包袱和‘轻’装备起到了积极作用。”吉林省工业和信息化厅创业服务处处长隋哲说，“税收优惠等配套政策实施后，孵化器企业将陆续到来。”
在甘肃，督察组深入企业，实地了解税收优惠政策落实情况。在甘肃东方铝业有限公司车间，公司财务经理杨涛告诉督察组，三年来公司生存发展压力很大。没想到税务部门会主动宣传税收优惠政策，帮企业准备减免税材料。201610000元减免城镇土地使用税，真是雪中送炭。
377万元的数额虽然不大，但在酒泉奥凯种子机械有限公司董事长助理张建华看来，这是西部民营企业加大产品研发投入的一笔“巨款”，占企业2016年利润总额的15%。这家成立于1958的老牌企业，取得了3项国际领先、25项国内领先的科研成果。
“如果没有国家对现代农业的综合税收优惠配套，3000个农民每年就没有4000到5000元左右的稳定收入。”甘肃古武种业有限公司财务总监白顺祥说，税收优惠支持公司不断发展壮大，不仅带动上游农民致富，也促进了现代种植业转型。
问需求:减免税政策如何让市场参与者更加“印象深刻”
督察是一个发现问题、解决问题、完善机制、持续改进的过程。只有找到税收执法服务的痛点，才能对症下药，摆脱病魔。
税收执法督察中，纳税人普遍反映鼓励科技创新、简并增值税税率、实施资源税从价计征等23项税收优惠政策，让企业有所感触，但又希望“提速”“解渴”。
根据督察问卷调查，97%的纳税人接受过税务培训，但除了小微企业、营改增等“热门”政策外，登记失业人员、残疾人等就业创业优惠政策覆盖面不够。“这说明政策宣传有‘短腿’，精准宣传有待加强。”第二督察组组长程大群说。
核查数据发现，一些地方减免税企业数据信息不准确，减免税数据统计不全面，影响了减免税效果分析。督察基层税务干部反映，税收优惠政策落实受农村城镇化后城乡结合部土地属性变化、商业用地和工业用地涉税政策差异、历史文件丢失等影响，需要不断细化政策，加强部门联动和信息共享。
“商业企业的小微认定标准可以放宽吗？”"工资薪金个人所得税费用扣除标准能否再次提高？"“优惠备案可以网上提交吗？”.....督察组逐一记录纳税人的“心声”，迅速梳理分类，逐一解决问题。
下一步，税务机关将继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，不断完善减免税政策，加强宣传引导，优化政策服务，使减免税政策成为社会进步的“加油站”，让市场主体更加“印象深刻”。